这个国家不是德国，就是美国，绝不可能是在华利益最多的英法俄三国。
和朱尔典公使会晤之后，这天下午，宋彪继续接见了美国总统特使罗克希尔先生，此时的罗克希尔正在沙俄担任公使，临时被撤换回国，即将在这个特殊的阶段再次担任驻华公使一职，众所周知，罗克希尔和宋皇帝确实有着非常特殊的私交，来往密切，并且熟悉中国文化，能说一口很流利的汉语。
在此之前，美国现任总统威廉。霍华德。塔夫脱曾经考虑继续委派前总统西奥多。罗斯福先生担任特使，最后还是安排新上任的罗克希尔公使担任这一职务，但这不代表美国就会忽视中华帝国，恰恰相反，作为金元外交的缔造者，塔夫脱总统迫不及待的想要推动中美金元外交的发展，以此扩大美国资本的对外输出和在华利益，同时也要平衡英法等老牌帝国在亚洲的影响、利益。
这天下午，宋彪和罗克希尔特使会晤之后，两人谈了很多实际的可以立刻付之行动的改变，并且很快就确定重新签署《中美友好互惠战略合作条约》。在这一条约中，宋彪很敏锐和创新的使用了“战略”一词。
strategy！！！
“strategy”是一个很特殊的词汇。源于希腊语中的“strategos”，东罗马帝国皇帝莫里斯在公元580年曾经撰写过一本高级军事将领教材。名为《将略》——“”，意思为“统帅的艺术”。
在西方，战略一词在很大程度上就是偏向于军事领域，虽然这一词汇在19世纪后期就逐步延伸到其他范围使用。
中美两国同意使用这一词汇，表面上是国家之合作，某种程度上却强烈的对其他各国表明在军事上的战略合作是重要的。
威廉。霍华德。塔夫脱曾经是美国第一任的菲律宾总督。在其担任陆军部长期间访问日本，和日本当时的首相桂太郎签署协议——《塔夫脱…桂太郎备忘录》，以美国承认日本在朝鲜的特殊权益为前提，换取日本对菲律宾安全的承诺。当时的日本海军刚击败无比强大的俄国海军，正处于声誉上的高峰点，连美国海军也必须谨慎对待他们的威胁。
只是这份协议的价值并不是特别大，日本和美国在夏威夷群岛和太平洋其他岛屿上的竞争日趋白热化，日本积极推行的太平洋移民政策正在威胁到美国对夏威夷群岛的控制。
在罗克希尔的强烈倡议，以及宋彪的亲自游说下，西奥多。罗斯福总统开始采取扶持中国的政策，以此来平衡日本的海军威慑力，同时巧妙的通过中国来牵制英法俄等国在亚洲的政治势力，而威廉。霍华德。塔夫脱总统也完整的继承了这一政策。
关于这份《中美友好互惠战略合作条约》。在平壤之时，宋彪已经和西奥多。罗斯福特使基本达成了一致，此时只是进一步确认，按照这一约定的新条约，美国将会放弃在华的一切特权，放弃庚子赔款，并和日本一样将此前清政府已经赔偿的部分设立一份教育基金，用于资助中国在美国的留学生计划。…；
所谓放弃在华的一切特权只是名义上听起来特别震撼而已，实际上。通过新的条约，中美两国还是相互给予最惠国通商待遇，相互承认在对方国的投资合法权和通商权，中华帝国则承诺按照东三省时期的先例，全面开放中国市场，允许美国资本投资中国内陆，设立涉外国民法院，依据中美两国承认的国际通行法规管理美国在华公民。
在《互惠条约》中，美国对中国的部分农产品和一部分初级工业品给予特殊的优惠关税待遇，特别是将生丝、茶叶、瓷器等中国传统出口产品收取最低的关税，而中国则保证对美国的机械、电气、通信、船舶、汽车等新兴产业，以及小麦、马匹等美国优势农产业收取较低的进口关税。
此外，两国在技术转让协