官吏也进行了大规模的整顿，不合格的吏员衙役被清除出去了，有些甚至直接关进了大牢里面，没有哪个官吏敢直接欺凌百姓，至少衙门是这样要求的。
老百姓是很知足的，尽管说日子过得一般，远没有达到富足安乐的标准，可他们已经觉得，知府大人是最好的清官了，联想到这位知府大人，曾经在河南赈灾，给予了老百姓最大的好处，河南府的百姓，觉得自己很是幸运了。
这也导致河南府的人口慢慢增加。
每个地方的政策是不一样的，就是紧靠河南府的汝州、怀庆府、南阳府，因为这样那样的问题，老百姓有些不满意，胆子大的百姓，索性偷偷摸摸搬到河南府来了，好在河南府各地的衙门，都是睁一眼闭一眼，没有排斥外来人员。
就连山西平阳府和临近的陕西西安府，都有百姓过来。
最令百姓感觉到吃惊的，还是府州县衙门的济农仓，设立之初，众人以为济农仓不过是摆设。府州县是不可能真正救济农户的，但实际情况不是这样。
秋收之前，济农仓发挥了巨大的作用，府州县衙门的官吏到村镇，详细了解情况。对于那些确实活不下去、没有饭吃的农户，果断进行了救济，按照家庭人口和粮食消耗的数量，予以补助，农户每月凭着衙门和里长、甲首开出的证明，到府州县领取粮食。
这一条政策的出台。震动了所有的农户。
济农仓开始发放粮食了，几乎是在一夜之间，河南府的流民彻底消失。
没有谁愿意做流民，更没有谁天生想着造反，官府如此的关心百姓，百姓还有什么理由造反。安安心心生活，凭着自己的能力挣钱吃饭，实在生活不下去了，还有济农仓，保证不会饿死，如此情况下，个人的能力。就能够充分体现出来了。
牛二等人，在河南府的名气，甚至比苏天成还要大。
他们对甘薯和玉蜀黍的种植技术，已经非常熟悉，而且经过自己的探索，慢慢摸索出来一些新的办法，有利于提高甘薯和玉蜀黍的产量。
牛二的名气大，还不在于这些方面，主要是他学会了制种，这也是苏天成专门安排的。出银子让牛二等人到福建，学会了甘薯的制种办法，至于说玉蜀黍的制种，南方就有现成的办法学习。
河南府的农民，从来没有种植过玉蜀黍和甘薯。一直都是种植小麦，刚开始对甘薯和玉蜀黍，没有看在眼里，以至于牛二等人种植和推广的时候，大家根本就不理睬。
江宁营将士的家人，很多人是种植玉蜀黍和甘薯的，而且种植的面积很大，和这些家眷关系不错的农户，试着种植了一些甘薯和玉蜀黍，但还是担心，甚至有农户，半夜起来观看，害怕出现什么变故。
秋收季节，甘薯和玉蜀黍的收成，震惊了农民。
牛二等人，送给了附近农民一些甘薯和玉蜀黍，大家品尝之后，感觉到这东西甚至比小麦都要好吃，一些农户将甘薯和玉蜀黍，按照牛二等人提出来的要求，小心的保管起来，等到春节的时候吃。
更多的农户，找到了牛二等人，恳求提供一些种子，来年一定要种植。
轰动最大的还是陕州。
陕州弘农卫调防了，跟随去剿灭流寇，官田被州衙门暂时收回来，租赁给百姓耕种，这一次租赁的政策不一样，严格按照耕地收成的20％上缴，而且是实际收入的20％，州衙根据上一年度河南府平均耕地的收成，取最低的标准�