西岭的情况恰恰是反过来了。原樊室国民众对他并不熟悉，但各城廓的官员都想私下里拜见交好。西岭的爵位当然比不上樊翀，可他是真正掌握大权、深受国君器重与宠信的重臣，并且是代表了彭铿氏大人朝中的势力。
西岭难得有机会跑到这一带的边境城廓来，各城廓众官员怎能错过，在很多人看来，招待好西岭大人甚至比迎接中华天使更重要。
西岭心里着实觉得腻味，但还是满面春风道：“感谢诸位大人的好意，但诸位若是真想与我交好，还是助我恭谨完成使命。按照中华礼制，迎候天使应在国境线上。”
定风城城主又说道：“往东北原是蛮荒，并未设国境关防，定风城便是边境城廓，在城中迎候也不违礼数。我等皆知西岭大人恭谨国事，也是想将诸般事务安排得更好，在城廓中诸事更方便，亦无什么不可。”
西岭的脸色终于沉了下来：“未设国境关防，那就在往日辖境边缘迎候，令贤君大人已建营地。若说条件简陋，那就尽力让它不要简陋！我带了这么多器具物资、随行仆从，甚至还有大批工匠，你们以为是来干什么的？
不仅是我这位国使，各部族长也已在营地等候，定风城城主也必须到场。我来时已通知沿途各地城主，都必须在辖境交界处率众迎候。你等有功夫在定风城招待我，还不如赶紧组织人手随我去建造天使行营。”
……
樊翀护送崇伯鲧走出蛮荒，发现先前的营地已经大变样，抢修了一批高大坚固的建筑，装饰与布置的器具皆极为华美。西岭大人已在此地迎候中华天使，并给崇伯鲧的使团成员配备了专门侍奉日常生活的仆从。
西岭不仅要护送中华天使回巴都城，还带来了少务最新的君命，任命樊翀为城主，就在此地建造一座新城廓。此城为迎接中华天使所建，并感谢崇伯鲧大人打通了由中华之地进入巴原的道路，故此命名为迎天城。
接下来就要到春耕时节了，道路修通后原本就可将从各部族抽调来的劳力放回，但因为新建城廓的命令，那两千精壮劳力以及近万民夫仍然留在了营地中。包括樊翀抽调来的各城廓守备军阵，也就地驻防接受他的指挥。
这些人的任务不仅是修建城廓，更要养护道路，并在沿途设驿镇值守。路并不是修通了便一劳永逸，每年都要维护，最新的国境线上还要设边境关防，有驻军的哨所。在巴国这侧的三百里道路上，每隔三十里便寻合适指出于路旁设驿镇。
这些工作都要由樊翀来主持，恐怕要用好几年的时间才能完成。但是征集来的民夫不能几年都不回家呀，樊翀又下了两道命令供他们选择。
其一是轮换，既然先前是三丁抽一，那么各部族将主要劳力就分成三批轮流派至此地，巴国将给予钱粮补偿。其二就是举家搬迁居，将来就在迎天城定居，如今已经开始了户册登记工作。
那位青叶氏的族长狐白也不算是糊涂人，此刻已然反应过来，樊翀当初给他的那个建议意味着什么，但时机已错过，不禁连肠子都悔青了。早知如此，他就把所有青叶氏族人都带派来了，哪怕是老弱妇孺修不得路，也可以营地中做很多其他的事情。
樊翀的身份是十爵封君，只是兼任城主，他当年连国君之位都让出去了，也不可能久居城主之位，待迎天城正式建成、诸般事务都安排妥当之后就会离去。那么下一任城主是谁呢？就应该是当地居民中最大部族的首领，而且也需要樊翀来推荐。
狐白族长这才明白自己错过了什么，樊翀大人就是要让出力最多的部族得到最大的好处，可惜他没有提前看透道，悔郁交加，从此一病不起。
不提狐白族长病倒了，中华天使崇伯鲧大人也在心中暗赞巴君少务。天子帝尧只是派他出使巴原、册封三位国君，却没有要