升堂后，告状的人就依次从东阶上月台，将状纸递交给坐在长桌后的刑房书吏，到大堂门外向府尹行礼，再从西阶下来等候。
刑房书吏将状纸逐一登记，等到全部收齐，再交给开封府推官。推官呈上府尹，赵卞便逐张翻阅，他要找找有没有谋反、人命之外的大案。其实天子脚下，哪有那么多大案，九成以上都是纠纷、斗殴、争产之类的小案子，这些由推官、通判、少尹们处理即可。
当翻到中间一张时，赵卞突然愣住了，好半天没动静。候在一边推官见状凑过去一看，也是吓了一跳，只见一张状纸上密密麻麻写满了人名，每个人名上都按着血红的指印。
“这么多人联名告状？”推官往后翻了几页，竟全都如此，不禁低呼道。
“四百八十三名二股河民夫家属联名上告，”赵卞回过神来，喃喃道：“这下乐子可大了……”定定神道：“何人递的状纸？”
“在堂下候着呢。”
“叫上来。”
“是。”推官看看状纸首页的告状人，喝道：“传孙启功上堂。”
听到呼唤，便见个二十多岁的年轻人，快步上了大堂。待其大礼参拜后，赵卞命他站定，细细打量起来，只见此人虽然衣衫褴褛，面有菜sè，但一脸的坚毅表情。
“你叫孙启功？”赵卞发问道。
“是。”年轻人点点头。
“哪里人氏？”
“京东路齐州人氏。”
“既然是齐州人氏，为何不在齐州告状，跑到汴京来作甚？”赵卞冷声道。
“因为齐州不受理，京东路提刑司也不受理。非但不受理，还派人盯着我们，哪个敢离开齐州，便被抓紧大牢，轻则吃顿棒子，重则发配沧州！””年轻人面露悲愤道：“小人是从登州坐船，绕道扬州，沿着汴河一路行乞，才到了汴京的。”
此言一出，堂上众官吏皆惊，什么样的案子，竟让京东路两级衙门忌讳若斯？
赵卞也是暗暗叫苦。其实他一开始是在寻思，是否将这个案子沉了，但仔细一想，不行。这干系实在太大，纸里包不住火，自己犯不着去替别人顶缸。不过若能把这烫手的山芋丢出去，那真是再好不过了。
“就算提刑司不受理，你也该到刑部去上诉。”赵卞厉声对那孙启功道：“这里是开封府，只管东京的事，管不着你京东路！”
“怎么会这样？”那孙启功一听急了，大声道：“我在家乡是听说，开封府尹包龙图专门为民伸冤，不管什么人，只要告到他面前，他一定会给一个公道的！”
堂上官吏闻言不禁暗笑，殊不知现在的开封府尹姓赵不姓包。赵卞却面红耳赤，好不惭愧：“你却找错人了，如今包龙图已经是包相公，不在开封府了。”
“那我去找他去！”孙启功倒也干脆：“大人把状子还俺吧。”
“什么话！”赵卞无论如何，都不能让他去找老包，不然自己的脸算是丢尽了。便板着脸道：“难道没了包龙图，开封府就不审案了么？”
“你刚说管不着京东路的……”孙启功小声嘟囔道、
“但你告的是庆陵郡王，郡王府在汴京，开封府自然管得着。”赵卞心说，我怎么被这二杆子挤兑住了？
“那太好了，是俺太急了，没听大人把话说完。”孙启功大喜过望道：“原来大人也是青天啊！”
“青天不敢当。”赵卞冷冷道：“你告庆陵郡王何事？”
“我告他……”孙启功闻言表情一沉，悲愤道：“我们告他害死民夫，污蔑死者！”说着他便将来龙去脉大声道来：原来去岁修河，因为工程延期到腊月，加之这几年出奇严寒，是以冻毙者不计其数，仅齐州一地派出的两万民夫，就冻死了五百人。然而更让人震惊的是