用石友三排斥张学良的势力，一并解决华北与满洲问题，但以失败告终。 1931年8月土肥原调任奉天特务机关长。1931年9月18日九一八事变爆发。土肥原是九一八事变的策划者之一。事件发生后，奉天特务机关成为事变的临时指挥中心。9月19日日军攻下奉天，9月20日土肥原就立刻被任命为奉天市长。9月22日，关东军参谋长三宅光治在奉天旅馆召开关东军参谋会议，进一步研究了下一步的行 �苹�；嵘希�练试��燃峋觯��？主张在满洲建立以日本为盟主的“汉满蒙日朝五族共和国”。会后关东军起草的“满蒙问题解决方案”也明确提出将溥仪从天津劫持到东北，在东北四省和蒙古地区建立以宣统皇帝为头目的中国傀儡政权的方案。 土肥原10月15日辞去奉天市长的职务，新市长由留学日本的华人赵欣伯担任。10月25日，关东军司令官本庄繁召见土肥原，正式授予他劫持溥仪拼凑伪满傀儡政权的任务。两天之后，土肥原亲自前往天津。当时，溥仪正居住在天津日租界地的“静园”，在日本的卵翼下幻想着重新登基当皇帝。11月初，土肥原在天津多次会见溥仪，对溥仪软硬兼施，投其所好，诱迫溥仪前往东北，充当伪“满洲国”元首。在土肥原的威胁利诱下，溥仪为了实现其复辟梦想，同意前往东北。那时，溥仪身边很复杂，既有张学良的人监视着溥仪，也有蒋介石的人以上海安全、可以恢复皇帝费用为由劝说溥仪前往上海。而且，日本政府的外务省和关东军在如何利用溥仪问题上意见也不一致。后来由于土肥原的坚持和板垣参谋及驻津日军司令官香椎浩平中将的支持，1931年11月8日，汉奸李际春等人纠集流氓、兵痞组成的便衣队1000余人在驻津日军的配合支持下，不断向中国军警发动武装挑衅。驻津日军司令部立即下令断绝日租界和外界的交通，并将溥仪驻地“静园”封锁起来。乘天津发生骚乱之机，溥仪11月10日化装秘密离开了天津。 1932年1月27日，关东军司令部通过《满蒙问题善后处理要纲》，决定成立傀儡政权。2月16日至17日，所谓“建国会议”在奉天大和旅馆召开，28日正式公布“建国宣言”。同年3月溥仪开始在新京“执政”。由土肥原一手策划的伪满洲国政权终于出笼了。 1932年1月26日，土肥原调到哈尔滨，出任哈尔滨特务机关长。主要任务是，镇压抗日力量，稳定北满局势，为日军侵占整个东北做准备。1932年3月，土肥原晋升为少将。 1933年2月，关东军侵占热河，并进一步向华北和内蒙渗透。同年10月土肥原被调回奉天，再次出任奉天特务机关长。 1935年6月，土肥原又被关东军派往华北，任务是协助天津日本驻军司令官多田骏少将策划各派军阀进行所谓的自治运动。
第九部分土肥原贤二 大将（2）
在远东国际军事法庭受审的日本战犯
1935年5月底，4名日本特务曾潜入察哈尔省境内偷绘地图。6月5日在张北县被宋哲元指挥下的第29军扣留。日本向国民政府提出强烈抗议，并屯兵察哈尔边境进行威胁。6月23日，土肥原伙同张家口特务机关长松井源之助等人同察哈尔省民政厅长秦德纯进行谈判，6月27日强行达成协议，即所谓的“秦土协定”。这一协定使日本侵略军控制了冀察两省。 1935年7月，关东军司令部公布“对内蒙施策要纲”，鼓吹扩大和加强对内蒙的工作，企图使内蒙自治化。为此，土肥原曾多方活动，但成效不大。后来，土肥原又转到北平，做冀东行政专员殷汝耕和宋哲元的工作，策划拼凑伪政权。1935年11月24日，“冀东防共自治政府”宣布成立。成立当天，冀东防共自治政府从通州发布