满目疮痍的岭南不被利欲之心所蒙蔽，安心来进行战后的安抚而不是掠夺？
以刘愈认为，花集安会自动请缨，表示他自己能完成这重担。但花集安很聪明，明白何为激流勇退，他没有提出任何要求，也只是说出了一些基本的看法。比如说轮流驻军，建立轮防制；又或者是军政独立，在岭南建立大行省。花集安的建议虽好，但刘愈也没采纳，因为刘愈自己也有很多想不通的地方。
岭南平定下来，刘愈的烦心事反而多了。主要是各方对这片无主之土的垂涎，让他看到治理岭南的难度。
驻军，将意味着十几年或者是几十年后的岭南，或延续今日地方军事势力独大的格局，这场仗的意义就没那么明显。就算是朝廷能把权收住。也总有收不住的时候，因为这时代的统治者。历来是对边荒蛮夷之地不屑一顾，顺朝的继任者，未必会重视岭南这样一片地方。
在刘愈拿不定主意的时候，长安城方面来了信，是韩升写给他的建议书。其建议书用四个字来概括——休养生息。
韩升一直主张“非战”。
韩升希望刘愈早点结束顺朝对外扩张的格局，进行长时间的休养生息，以换得真正的太平盛世，而不是统治者口中说说的那种。
在信上，韩升还列举了这几年来战事，朝廷所欠下的税赋，及国库未来几年的亏空情况。朝廷是在借着百姓赋税的极端情况下，完成了平定突厥和岭南的两场战事，平突厥是苏彦任上最重要的一件事，而平岭南，则是新皇登基后的第一件事。用韩升的话来总结，这两场战争劳民伤财，百姓再也负担不起供养军队的重担，现在必须要将军队中的大部分将士卸甲归田，才能使朝廷的财政得到根本性的好转。
可刘愈也明知道，现在把战争的网撒的这么大，收回去，将意味着之前两年的战争白打了。
但无论如何，岭南收编的军队和人口，是时候要妥善处置。在平定岭南后，刘愈所下的第一条政令，便是解散地方军队，削其由军籍为民为。
为了让此事不引起军中哗变，刘愈用了一种很巧妙的“精减法”，及在岭南地方军中进行公开的选拔，指定标准来留下一部分兵马，而将大多数的兵马遣散。
这件事虽然看起来简单，但在岭南还是引起了不小的震动。
地方势力十几万军队，除了被朝廷所灭的，还有近十万的兵马，朝廷说解散就解散，只给了很少的遣散费，很容易令军中上下引起很多非议之声。很多地方军都是想投靠朝廷，然后继续跟着他们的地魁首领为祸一方，现在他们从军人变成一个农民，军人的不满甚嚣尘上，一连几天，都有军中将领来请见刘愈来为此事说项。
将领的说项并没有改变刘愈的意志，军中一次严酷的选拔还是开始了，很多老弱病残被第一波遣散，然后是守备营，再到地方势力的精锐之师。朝廷选拔的标准过于严苛，以使得原来近十万将士，最终能过选拔的不到六千人，而这六千人，也不会留在岭南继续驻守地方，而是要被调往江赣和江南地区去驻防。
刘愈是不想让他们拿出原来的一套欺压岭南的百姓，尤其是那些少数民族的百姓。
适当的，刘愈也将原本江南一些地方的守备营调集过来，驻防岭南，然后在岭南六座主要的城市设立了军务所。
军务所驻兵是朝廷新军中的主力，刘愈会留下自己部下中值得信任的将领，分批次在岭南驻防，而六所军务所都听命于梅关的总衙所，梅关也成为岭南驻防的第一座重镇。
安排完这一些，刘愈虽然觉得还不能做到尽善尽美，至少是解决了暂时的心头之患。刘愈思归心切，而徐轩筑的分娩期将近，刘愈在外又是四个多月时间，长时间不能陪伴在妻子身边，也让他这个顾家男有些想家。
刘