第一百六十二章 科举之忧 首先就是上一次土地清丈，就将所有隐户都清丈清楚了吗？ 自然是没有的。 其次，就是在各土司下辖的人口。都没有在清丈之中呈现出来了，比如贵州的户口数只有两万户。 诚然，贵州是一个穷地方，但是贵州再怎么穷，也是一个大省，怎么可能只有这两万户，最多十几万人，往大了说十几万，还没有一个北京人多。 这而大量拥有土司的不仅仅是贵州，云南，四川，广西，新入版图的西藏，两疆，都有大量的数字都没有统计。 还有一些王府侵占人丁，军户等等，各种各样的特权侵占。还有那些遍布天下的土匪山贼，也是人。 具体大明有多少人？朱祁镇也不是太清楚，但是他通过盐税估算，有一点是确定的，大明人口一定是超过一个亿的。至于一亿多少，朱祁镇就不知道了。 所以，按工业社会来配比，吃国家财政的人，大概在三四百万之数，并不是太多的。 当然了，朱祁镇也不会要太多，吏员的待遇提了上来，其他方面朱祁镇就准备找回来了，只是这些事情，不是而今可以说的。 李秉所言的另一个方面，就是官僚机构的自我繁殖了。 这即便是现代也是不大好办的事情。难道全天下的临时工都是国家允许吗？ 朱祁镇说道：“李卿之意，朕深知之，而今胥吏增白役，谁能制止？但是如果吏员，则入朝廷编制，就有办法限制了。其实这一件事情你不来找朕，朕也要找你的，而今大明吏员数量也有好几万之多了，一直以来吏员编制都是一个没有确定的事情。你掌吏部，正好制定一套法度，地方吏员归谁管，中枢的吏员归谁管，如何限制编制扩张，这都是吏部的事情。卿清正廉明，定然不负我所望。” 这一件事情其实也是朱祁镇一直想做的事情。 小规模的胥吏改为吏员已经开始了。 但是，这么多吏员该怎么管理？与大明原本的体制无缝连接，这也是朱祁镇所不能做的事情。 李秉在推行考成法上很是得力，朱祁镇本来就想让他做这一件事情，创立大明的《吏员条例》，或者说《吏员法》。 只是李秉本来就反对这个，此刻又怎么愿意为朱祁镇做事。他立即说道：“陛下，此事还是从长计议。” 在李秉眼光之中，大明体制最好固定在洪武初年，一切的变动与改革，都是恢复洪武初年的种种制度为上。 但是朱祁镇眼中一切都要向工业化过度。社会管理决计不能像之前粗枝大叶，必须越发精细化。 不能让社会制度本身限制了工业化的发展。 记住是工业化，而不是资本主义。 这两者并不能划上等号。 朱祁镇说道：“卿所说，朕都知道，只是有一件事情，你有没有想过，我记得没错你是正统元年进士。” 李秉说道：“臣正是。” 朱祁镇说道：“你们那一科进士，全部授官了吗？” 李秉说道：“没有。” 朱祁镇说道：“天下承平以来，参加科举的人数来越多，每一科进士三百与人，举人不过七百人上下。但是天下耕读之人有多少？数不胜数。” “而每年朝廷的官位也是有限的。” “甚至连三百进士，也无法安置，此事朕甚为忧之。” 科举制度之中，从秀才到举人到进士都是有定额的。秀才的定额就不说了，如果单单看举人定额，似乎觉得举人考进士，是一件很容易的事情，却要将历代的举人加在一起。 但是即便如此，举人考进士考中的概率最多的在十分之一，当然了，这个数字只是一个例而已。 所以对很多江南，江西，浙江，这些科举大省的考生，最难的事情，甚至不是靠进士，而是考秀才。 因为童生没有名额限制，只是一个考试资格而已，从录取率来说，江南某些县考中江南某些县的秀才，要比考进士都难。 从这一点就可以看出来唐伯虎的江南才子的含金量，他可是苏州府试第一，应天府乡试第一。 如果对寻常人来说，他未必能明白朱祁镇所说的忧虑是什么。但是李秉作为大明的吏部尚书，长期从事吏部人事工作。他自然有这政治敏感度。 首先要确定一