原则上，这些学员会分配到乡镇一级担任领导干部，熟悉民生，等到积累足够的经验后再行提拔。官职虽小，但作为国家民主党的高级干部，他们可以随时向中央建言，就一些积弊提出看法，对官场贪腐和官官相卫的丑陋现象进行揭'露'，一旦查实，将来在升迁中会作为政绩优先考虑。
这五个阶段，任何一个阶段看起来都很科学民主，可以畅所欲言，不过这却是政治部门和情报系统甄别这些人是不是与领袖及安家军同一条心的重要途径。
一般来讲，对于南华'政府'、对于安毅和安家军认同度高的干部，会优先得到提拔，在当前急需干部的情况下，晋升的速度会很快，而那些质疑甚至否定的人，可能就会在基层沉沦数年后，慢慢失去在党组织中的重要职务，泯灭众人。
阮福永瑞走到安毅身边，目送妻子阮友兰拉着欧楚儿和冯洁云到一边絮叨些女人的话题，这才微笑着说道：“'主席'，年初由美国回到顺化，我便闭门思索救国之道，到现在才有一些眉目。说起来，这还是自去年离开后，我首次到新京来，归国后也没有登门拜会'主席'，非常惭愧！”
安毅早就对这位保大帝的一举一动了如指掌，对他频繁游走于顺化系的官员中间颇不以为然，但此刻脸上却浮现出亲切的笑容：
“阮副'主席'心系国家民族，毅然选择回到南华，这份拳拳赤子之心，安毅佩服！不知道阮副'主席'琢磨出什么道理了呢？”
阮福永瑞有些畏惧地看了安毅一眼，说道：“去年到美国后，我才发现，以前真是坐井观天，美国的民主制度，以及在这一制度刺激下高度发达的工商业，给我留下了极为深刻的印象。因此，我觉得我们可以在这方面做一些改革”
看到安毅连带笑容饶有兴致的样子，阮福永瑞鼓起勇气，继续说道：“***制是一个国家是否民主的重要依据，现在是战争期间，自然由国家民主党来控制一切，但未来还是应该还政于民，由***轮流执政来领导国家，而不是由某个利益集团和军队”
“够了！”
安毅呵斥一声，打断了阮福永瑞的话，目光冷冷地盯着阮福永瑞，似乎想要穿透他的内心：“你就差说我安某人是个军阀，是个独裁者了！但我要告诉你，我，安毅，至少在未来相当长一段时间，不会放弃对'政府'和军队的领导，更不会允许有其他党派干预我的政治决策，因为我自信，我比你们看得更远，对这个世界理解得也比你们透彻！”
看到阮福永瑞额头汗珠滚滚而下，低下头不停地擦拭汗珠，安毅放缓了语气：“没错，***制听起来很美妙，每一个归属于某个党派的公民，只要他有能力，就可以上台主政，施展自己的政治抱负，非常的民主，但是，至少对于目前的南华来说，无法做到这一点任何一种社会制度的形成，都有其深层次的根源，它的产生除了相应的生产力水平外，也离不开它赖以形成的历史传统、社会生活、文化背景和占主导地位的政治哲学。
“阮副'主席'，我最近也在研究美国的民主，自信对于美国的了解，不比你少！美国民主的确立，是有其历史条件的，他的成功，没有任何国家可以复制”
阮福永瑞听到安毅语气变得和缓，一直紧绷着的心弦才略微放松了些，他从西裤兜里掏出手绢，擦了擦额头的汗水，努力挤出一丝笑容，说道：“愿闻其详！”
安毅看了看表，发现还有一段时间飞机才会到达，点点头道：“好吧，我就和你好好聊一聊十八世纪末期美国独立的时候，按照当时的标准，美国是一个非常平等的社会，其财富和等级的区别，比起其他任何国家的人民都要小得多。这种平等，是由多方面原因造成的，独立之初的美国，除了美洲的土著印地安人和被强迫贩卖来的黑人奴隶以外，