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第294部分 (2 / 5)

作用,他洪亮声音道:“统计局主管国家经济的统计和国民经济核算工作。民族宗教事务局负全国少数民族与宗教信仰方面的事务。”

刘汝明非常赞同:“统计局可为国家制定发展规划提供有力的数据依据,这对政务院对国家的科学管理很有帮助。全国几十个少数民族,十多种宗教信仰,各种民族习俗迥异,各类矛盾冲突不断,事务繁多,应该有一个专门的机构来统一管理,不能都推到地方政府身份上。”

林逸的提议,获得通过。林逸补充道:“社会是发展的,事物是变化的,机构的设置什么时候也不能一尘不变,因地制宜,因时而制,因需而设,也应因不需而撤!”

他侧头望着刘汝明:“下面说地方行政区域的划分吧!”

刘汝明点点头,吩咐:“唐尧文副总理接着说说地方行政区域的划分!”

唐尧文抽出另一份文件,其它经也跟着换了另一份文件。

第二百九十章 国家机构

会议室里坐着的虽是政府的高官,可他们平均年龄不过三十五岁,这种现象也只有在由一群白手起家的革命者初建的国家中才能出现。公务员有严格的仪表规定,官员们身着整齐的“逸装”,看起来严谨而精神。

仅看与会各位的穿着打扮,已有后世社会的味道了,林逸眼角泛起不经意的微笑,这时,唐尧文洪亮的声音响起:“根据林主席提出的‘控制有力、管理有效、减少环节、精缩编制’的原则,国家实施由高到低五级阶梯式的管理:中央政府——省(区)政府——县(市)政府——镇政府——村委会。这较之于原清廷的行政管理方法少了三道环节,一为督府、一为道府,一为知府。”

林逸满意地点头:“减少三级政府,就是减少三道管理环节,这样有利于上面的政策、指令等直接下达到最基层,避免腐败、渎职的产生;有利于基层民声意愿的上传,方便上面及时调整方针政策;有利于减少行政管理成本,减轻地方财政及老百姓的负担。特别是在国家当前这种行政管理人才奇缺的情况下,更有现实意义,可以为我们节约出大量的行政管理人员。”

警察总局局长成雨林不解而求教:“林主席!减少了三级政府,省直接管县,有些县偏远,省级政府怎么能对之进行有效管理?恐因山高皇帝远,地方官员会变成当地的土皇帝,久了,还有可能出现闹独立的事情发生呢。”显然,他对这个行政五级阶梯管理方案在前两次的讨论中保留了意见。

林逸笑望刘汝明:“对此,你们用什么办法来解决这个现实问题?”

刘汝明道:“方法有三:修路,修宽修直县(市)到省的道路;划小,划小省级政府的行政区域面积;增大,增大县级政府的行政区域面积。”

林逸频频点头,还可增加两条:“尽量设省级政府的行政中心城市于各省份的中心地带,这将可大大减小省与县之间的路程,照顾到各偏远县(市)与省级政府之间的联系;地方建设城镇化,城市建设中心化,国家工业化的发展也将有利于各级政府的行政管理,这方面的内容想必政务院,另有专门的考虑吧。”

刘汝明轻颔首:“此点容后面再详细说明!”

大家把林逸所增补的内容记录下来,但成雨林仍嘟着嘴,显然还是不甚满意。

林逸瞅一眼成雨林,只得无奈地摇摇头,有意见是正确的,可以保留,但绝不能影响到大局。转对唐尧文:“接着说行政区域的划分!”

每次政务会议,均是一阵激烈的讨论,今日因林逸的到来,比往日好了不少。唐尧文低垂头,重拿起文件道:“政务院对省级行政区域的划分制定了一个原则:大省划小,长省划断,相互割让,嵌入切割。具体地说,大省划小的意思就是面积大的省份,如新疆省等,可以一分

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