心，仍然只能是个空架子，防务由平安兼管着。
朱植对这四卫的战略定位是半脱产的丙种旅，一边屯垦一边兼顾维护本地治安和防守作战，相当于后世的预备役。
朱植还计划，等到明年全面推行屯垦时，还要规划十几个屯卫，基本用于屯垦，相当于后世的建设兵团。
让辽王感到非常省心的是水师建设。
安陆侯吴杰并无红二代身上旧习气，干事利索又低调，已经在辽河东边选好辽海卫址，编练了四营辽海水师共两千来人。
其中一营负责辽河内河巡查运输，一营负责从盖州到鸭绿江口的巡查运输，一营负责从盖州到山东登州、莱州的巡查运输，一营负责休整，执行机动任务。
水师今年出色完成了各项任务，但是朱植平时几乎没到过水师视察过，心里对水师感到非常亏欠。
一天，辽王抽空到辽海卫视察了一番。不看不知道，一看才吓一跳。
这水师不仅人手少，待遇差，装备也差。担任内河巡查运输的只是蒯富手下的业余船匠生产的小船，担任外海巡查的还是原先从楚王和莱州卫那里借的平底沙船，虽然适合沿海浅水和内河运输，但在海上没有一战之力，抗风浪能力也差，遇到倭寇也只能靠声势壮胆。
这哪里是水师？分明是一支内河运输船队，竟然为辽王的东征西讨默默立下了汗马功劳。
朱植想想就非常后怕。
今年幸亏没有遇到大的台风和倭寇袭扰，否则这支水师早就散架了，官兵们也得喂鱼了。
辽王当场又给了吴杰的水师又增加了两个营的编制，专门执行从辽东湾到长江口的护航任务；给了吴杰十万锭宝钞，让他派人回湖广和江浙、福建沿海一带再招募些人，使总人数达到到三千人；又调来一百支燧发枪、一千张弓箭、一千杆长枪，暂时加强水师的自卫火力；又让郭英协调铁岭、金州、安东、盖州、登州等卫所，分设水师休整之所。
一阵操作下来，吴杰和水师都是士气大振，“辽王千岁”之类的马屁不绝于耳。
辽王指示吴杰：“辽海水师必须尽快从后勤保障型向综合战斗型转型，从内河运输型到近海作战型转型，不久的将来，还要完成向远洋作战型转型。”
吴杰苦着脸说道：“辽海水师要转型，还缺少适合各种水情作战的大小战船。”
辽王答道：“没关系，会哭的孩子有奶吃。你继续向朝廷请示，最好请朝廷派工匠来建造。实在不行，我找机会回应天找皇帝要去。”
辽王也大致记得葡萄牙人后来传到大明的三桅战船、蜈蚣船等的样子，抽空画了一些，也不知道实不实用，只有等船匠来了造出来再验证。
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