中央应对小强的出现而成立的491工程项目有个别名，女娲计划。顾名思义，就是要对新中国进行跨时代的补完，实现跳跃式发展。
领袖们对于女娲计划的重视程度是无与伦比的，曾经饱受帝国主义欺凌之苦的中国人民最懂得，要不再受欺负，要自立于世界民族之林，必须建立强大的经济和强大的国防。可以说，女娲计划成了中央核心领导集体的最重要工作。用主席在中央书记处内部会议上的讲话来说：“这就是我们当前最重要的任务，没有之一，她就是唯一的最重要工作！是唯一的重中之重！”
491工程指挥部所在地的位于北京西北部的旧外军营所在地灰色水泥大楼周围，警戒工作已经达到了无与伦比的超高级别，即使是中南海的警戒水平，此时也无法与之相比了。铁丝网已经把该地区重重裹住，军区甚至调来了整整一个野战师团密密层层的从外围驻扎包围此地。要想进入其中心地区，光是检查证件的固定哨卡就足足有五道之多。游动哨更是荷枪实弹，盘查所有外围可疑的进出者。
中央书记处会议室最近天天夜里都不关灯，里面灯火通明之中还夹杂着弥漫的香烟雾气。这里正在修改主席原定的访苏计划，现在已经定下初稿，决定改由少奇同志出访苏联进行谈判，原定政治目标不变，而要把当初的三亿美元贷款，全部改为留学生培养基金，这是一个大胆的计划，原定的项目被主席大笔一划全部否决了，转而重点反复的强调教育的重要意义。提议把贷款用到派遣留学生和技术工人赴苏联培训以及国内的教育体系建立上面。
小强前期带来的采煤设备和技术书籍在专家没日没夜的整理后，以此为依据做出了初步判断，使用这种采掘方式和新式工具，保守估计在明年1950年全国产量会超过一亿吨，这和小强当初购买设备时，卖家声称的大约6000万吨开采能力差不多。加上原有开采能力，确实能够突破一亿吨了。这比起1949的3200多万吨提升了三倍！
这些分析数据坚定了中央信心，主席这次还新颖的提出两抓一牢记的口号，既“一手抓科技一手抓生产，牢记革命理想与使命。”这个口号立即被宣传部向全国下发，要求学习贯彻。
而留学生是很费钱的事情，当时一个留学生的费用是每月500卢布，另加5年（首批留苏学生基本上不懂俄语，出国后先学一年语言）的四季衣物、文具。这每月500卢布，是相当于25到30户农民的全年收入！当时少奇同志在对即将出发的留学生讲话打气时，要大家“取得好成绩，最好是五分，四分还勉强，如果考3分，用不着领导谈话，自己打铺盖回国。”事实上中国留学生也出名的勤奋。这些公派留学生在苏联取得成功的标志性事件，是高景德于1956年5月在苏联通过答辩，成为新中国在国外获得博士学位第一人。
主席把这三亿美元贷款全部用在教育上的决定，引起了轩然大波，教育界人士欢欣鼓舞，中央有些接触不到491工程的领导就傻了眼，为了未来打算是没错的，可是眼面前很多困难怎么解决啊？很多工业如果没有苏联援助如何开展建设呢？面对这些质疑，491工程全体参与领导一致表态，各级各地方机关领导要坚决服从中央决定，不要有顾虑。
于是全国开始选拔留学生的工作，政治合格，成绩过硬，外语达标成为基础三项标准，而这次派遣规模将是史无前例的，具有开天辟地的意义，对于1949这个全国只有11。7万在校大学生（其中还八成是学文科的）的时代来说，就是想要多派出一些合格的留学生都不是一件易事。
小强这里刚刚在12月15日穿越回来，就被迎接的许齐山和魏国带去医院输血了，上次小强带来的血液检测设备已经在军总医院开始运行，首批检验合格与小强血型匹配的O型血浆已经