农丧失土地，另一方面则是官府掌握大量荒地却缺乏足够的人口去开垦。所以说汉末的官府不仅要解决土地兼并的问题。还要同世家豪强抢夺劳动力。针对这一特殊的情况，蔡吉的“二五减赋”并非像后世那样针对地主，而是只在官府治下的屯户中实施。如此一来既能吸引流民与隐户投靠官府，也能变向地迫使世家豪强减租减息。
所以周瑜的话音刚落，张昭也跟着点头附和道，“蔡安贞不愧为女中管子。”
孙策为人最讲究实用，眼见周瑜和张昭都赞同蔡吉的政策，他也跟着心动起来。“那东吴可否也实施此策？”
“不可。”张昭斩钉截铁地否决了孙策的提议。待见后者露出不解之色，张昭又跟着解释道，“东吴地广人稀，以三成田赋屯田不足以支持军粮供给。”
“瑜也觉得此事不妥。”周瑜颔首进言道，“不过伯符倒是可以借鉴蔡安贞之策，广征民夫开垦军屯。”
听罢二人连番进言，孙策欣然受教道，“那就依公瑾与子布先生所言，先在吴郡征夫屯田。”
“喏。”张昭不动声色地拱手领命。
孙策则满意于自己借鉴了蔡安贞的良政，于是又向张谨询问道。“张郎在东莱游学四年，想必认识了不少东莱俊杰。”
“不瞒吴侯。东莱俊杰多来自异地，郭奉孝、贾文和、庞士元皆是如此。”张谨拱手答道。
对于张谨举例的郭嘉和贾诩，周瑜那是早有耳闻，甚至颇有同此二人一决高下之打算。不过最后一位他却没有听说过，于是赶紧问道，“那庞士元又是何人？”
“回将军，庞士元乃鹿门庞德公之侄。年约二十，雅气晔晔，经学思谋。在北地颇得齐侯赏识。”张谨卖力地为自己的同门师兄鼓吹道。
在场众人虽不认识庞统但经张谨这么一介绍，加之其又得蔡吉的赏识，便不约而同地将庞统视作了冉冉兴起的青年俊杰。却听孙策由衷感叹道，“未能得见此等才俊，可惜，可惜。”
张谨却在心中狡黠地腹诽，怕是尔等见了庞士元尊容，就不觉可惜也。不过玩笑归玩笑，张谨还是决定言归正传，谈一谈他对东莱最为欣赏的一点——开科取士。话说，任何一个到过东莱的乃至青、徐二州的士人都不可能不知道开科取士。如此跨时代的选拔人才方式给许多士人都留下了深刻的印象。以至于他们一离开蔡吉治下，就会迫不及待地将自己的所见所闻同其他士人分享。张谨自然也不会例外。
“其实除了毛遂自荐者之外，齐侯还以开科取士之法广招才俊为其所用。”在整理了一番思绪之后张谨开始向孙策等人着重介绍起东莱的科举来。
而张昭一听张谨说到了“开科取士”，亦陡然打起了精神。其实张昭之所以将张谨带到这来，为的就是要他向孙策说明东莱的科举制。说起来蔡吉出仕至今，最有别于寻常诸侯的特点无非两点，一是她的女子身份，二是她不借家族之力的用人之道。在汉末乱世之中家族的支持一直都是诸侯们不可或缺重要力量。不少诸侯的心腹之臣都来自于自己的家族。像是曹操是谯沛人，他的心腹武将就多数出身谯沛。而孙策也十分依赖于他父亲留给他的班底。反观蔡吉，非但不借助南阳蔡氏之力，连东莱本地人士也很少启用。这就使得蔡吉的用人之道，颇为受人关注。因为随着势力的逐步扩张，诸侯不可能只任用自己的亲眷、老乡做官。势力增长到一定程度的诸侯往往需要一个可行有效的方法来为他征召更多的人才。
就目前来说，包括汉廷在内绝大多数势力所采用的方式，无外乎察举制与征辟制，前者是由各级地方推荐德才兼备的人材，后者是中央和地方官府向社会征辟人才。察举制缺乏客观的评选准则，虽有连坐制度，但后期逐渐出现地方官员徇私，所荐者不实的现象。曹操虽打出“唯才是