想到这里，王承恩拿起笔在信中写到：“……奴婢业已逐名点查，游击营简壮实堪战者六千余名，已含战兵及家丁，然此止就旅顺所隶步伍之数也。其金州，南关，北关，望海，黄骨，红嘴，威风。麻洋等各处屯堡守关，并出哨屯种辅兵等，亦理应逐项查核，统合全数报部方可，今止阅旅顺兵丁，而各处屯堡城杨波执不肯往。”
“……铁山大捷。所司勘实，朝廷嘉游击营其功，降敕奖励，发本色及内努三万充赏功等费，国事艰难之际。发本色内努已属不易，然每丁当为五斗。实际到手不过区区二斗，且运到旅顺之米粮多有浥烂、霉变，无从入口，兵丁怨气冲天，鼓噪难安，将所领本色在库房外抛撒一地，弃之如敝，大违朝廷嘉许本意，虽经监军宗元方等极力弹劾，但士卒将校面色不忿，此举让奴婢彻夜惶恐难安。”
“……以粮折饷，期间定有折扣，此其一也。粮饷过部、过登、过津，多有侵克，此其二也。陆路阻隔，海运粮饷，风竞水坚，浥烂、漂没者在所难免，此其三也。管饷官员（抑或将帅）中饱私囊，亦时有发生，此其四也，有此四者，旅顺兵民苦矣。”
“……杨波所部粮饷在拨运之外，自立经营、搜刮亦是自持之方。其括与刮诸般经营大致如此，屯田、商贸、鼓铸、私盐、抢劫、赃罚等，如此维系旅顺数万军民，以图巩固立身之本，奴婢以为，国家能征惯战之将，不过聊聊数人而已，且杨波未见异志，朝廷当以安抚为上，祸机之发，莫烈于猜忌，此古今之通病，今旅顺已平，若令杨波兼理诸般事物，恐其过劳，以致精力大损，奴婢以为，朝廷可遣一精干能吏掌管地方，遇有军机，则令杨波自行料理，如此文武各有所司，亦是国家之福。”
四月二十日，朝廷平定皮岛铁山的封赏终于下达，虽有温体仁极力争取，但崇祯帝终究心中猜忌，只给杨波授了个都督佥事，旅顺参将职位，散阶初授镇国将军……
杨波为了避免朝廷的影响在旅顺扩大，所报上去名额也多是自己的绝对心腹，但明朝的军制讲究的是大小相制衡，为了不加深朝廷的猜忌之心，杨波又推了一批中层军官出来分任各处的守备，把总等职位，日后朝廷要提拔人和自己打擂台，也只能从这些人里挑……
相对于自己升迁的锱铢必较，朝廷对东江其他将官就宽容许多，在这次封赏中，东江四万八千战兵及各处海岛被重新整合分成左右两个协，右协以副总兵谭应华统之，下辖铁山，宣川，獐子岛，身弥岛等处，左协以尚可喜统领，下辖广鹿，大小长生，石城等各处，皮岛诸务由总兵尚可喜暂领。
当然，对于东江的友军杨波也没什么羡慕的地方，他们都有自己的一摊子破事，这次封赏除了虚的东西，实质上没有任何改变，在毛文龙时代的东江朝廷上下已经达成了共识，那就是东江兵额庞大，诸弊丛生，阃外难治，既不堪用，亦糜饷不赀，所以一再的削减和压缩东江兵额，粮饷供给也是时断时续，让毛文龙始终充满对朝廷粮饷的无限期待与渴求，而又不愿过多给予，免得毛部坐大，形成尾大不掉之势，现在东江似乎有了一些战斗力，但还是按原来的兵额数量供给，朝廷的意图很明显，不让东江断气，也不给他们吃饱，至于那些屯田百姓则继续被刻意遗忘了……
随着天气慢慢转暖，旅顺各处屯堡已经开始忙碌起来，春耕是今年的重头戏，连杨波都每天亲自巡查，旅顺的内政系统全部运转起来，连预备营的士兵都停止操练，开始编入各屯堡帮助播种，匠户营已经先期赶制了许多工具，都发放到各屯堡军民手里，整个金州地峡到处都是低头在土地上忙碌的身影。趁着冬闲时节，之前分发的土地都已经耕作过几遍。不再是之前那种结板干涸的状态，只要今年能有收成，大批流民便能够安定下来了。
而安东卫和即墨各处则开始试种