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再说了，汉东生也看出来了，要说这殖民主义者疯狂攫取两伊人民财富这是事实，但两个皇室可从未被殖民者亏欠太多，“富得流油”都难以形容这两家皇室，远的不说，就冲看了一下午的萨德阿巴德王宫，巴列维国王要是真是穷得很，怎么可能住在如此富丽堂皇的宫殿里，享受着仙人一般的生活。他们不缺财富和资源，匮乏的就是权力。
由此，在汉东生看来，费萨尔二世和巴列维想掀起轰轰烈烈的民族独立运动是假，妄想真正掌控国家大权才是真。
可他却没法拒绝这种虚假，况且这种虚假也给予了中国机会，并且中国绝无理由拒绝来自财富和资源的诱惑，依照汉东生的推测，估计就算是两家皇室根本没有一兵一卒，只要有掌控国家大权的想法，估计国内也会同意合作的。毕竟，共和国可不会放弃控制石油资源富饶的波斯湾任何机会，而且这次机会更是一次难得的机遇。
当夜留宿在王宫里的中国访问团，在内部一个小型会议上，领队的李四光用了“各取所需，互惠互利”这么两个词来评价到晚宴后的会谈。两个国王是铁了心要掌控国家大权，而国内也是铁了心要掌控波斯湾，一方要权、一方要石油，如此一来想不深入合作都难了。
“对于我国而言，波斯湾地区是一个难得的广阔市场，这里不仅仅有我们需要的石油资源，还有很多可以深度挖掘的潜能市场，我们就以伊朗为例。没有四通八达的公路、没有现代化的港口、没有连接各大城市的铁路，更没有民用航空产业，重工业为零、轻工业也就几家轻工纺织。”
“如果能够让巴列维国王，在完成国家大权掌控之后，开放其国内市场，那么光是一个伊朗市场就足够带动我国至少三年的经济持续增长。但，我们应该更加注意到的是，波斯湾地区地域广袤，拥有的潜能是无以复加的。”李四光对商务部代表的陈词做了一个总结，访问团统一了意见之后，主要的话题不再是纠缠于怎么合作，而是合作之后的前景。
次日，中国访问团和伊朗王国方面展开了更为细致的商谈，会谈只在中午暂停休息了一个小时，连晚饭双方都没有顾着吃，一直谈论到了深夜十点整。第三天，访问团继续和伊朗方面商议合作细节，不过这时候让伊拉克大使也参与了进来。
11月29日，经过反复谈判和修改之后，中国访问团和代表费萨尔二世的伊拉克王国大使和伊朗国王巴列维本人，在伊朗首都德黑兰的萨德阿巴德王宫，不公开签署了一份三方协议，按照协议规定的几个要点。
根据第一要点规定，中国将在三个月之内向伊拉克王国和伊朗王国交付足以分别武装十个轻步兵师的武器装备，以及足够三个月低烈度作战消耗的军事物资，而两国将以黄金支付这些武器装备和物资，而这个要点也是不会公开的秘密。；
其次，伊朗王国或将在靠近伊拉克幼发拉底河入海口的阿巴丹、中部的布什尔、霍尔木兹海峡的阿巴斯，根据中方实地勘测结果，在这三个地区中按照中国的意愿挑选一个出来，划分足以建设一个超级海空基地的土地给中国，以每年一元的象征性租金租赁给中国打造其波斯湾的大型海空基地，租期二十年且到期前的最后一年，中方有继续续约的权利。
第三，达成协议的伊朗、伊拉克、中国三国，将结成贸易共同体，中国将帮助两国建立现代化的工业体系，在石油开采与冶炼、机械加工制造、基础交通工程、水利工程和城市建设