一个叫做则济勒乘坐一艘号称厄尔瑞冈的轮船来到中国。这家伙同年七月中旬到了尚海。一到目的地，立刻就露出了海盗一样的嘴脸，为了给当地满清官员送信，他们竟然把当地人抓了起来，让后强迫他去为他们办事。
这个被抓的人叫做王世勋，越到这件事情，只好把信送到满清巡抚程裔采的衙门，这也是最早的法国人与尚海官府第一次官方接触。
王世勋送完信，当然不会再回去，后来知道这帮人就是强行租借尚海城外土地的法军，就到处控诉他们的恶行。
他现在也在起义军中，而且还担任一个小头目。
尽管则济勒包藏祸心，可以在所写的信中却隐藏得很巧妙。
他先是假装在海上遛圈的时候，凑巧来到尚海，虽然带着一艘兵舰，但是毫无恶意。
他写这封信呢，就是告诉这里的官长，他法兰西和天朝没有矛盾，并无瓜葛。
而且他还利用满清和英国关系紧张，说他们也和那些英国人不合。
他同时表达了要拜访本地官员的意思，并且保证绝不会骚扰天朝百姓。
则济勒还进一步提出，如果当地官府愿意。可以派几艘小船把他们几个将军和士兵偷偷地带上岸，去拜见当地那些官员。
程裔采这位巡抚大人还算开通，并且觉得满清跟法兰西也没仇，就派了一位总兵跟去跟法国人见面了。
具体谈了什么，外人不知道，但是结果三个月以后就显示了出来。
一八四四年十月。中法签订了“中法五口通商章程三十六款”，也称《潢埔条约》，其中的第二十二款规定，法国跟英国享有同等的一项权利。
这个权力就是在五口通商地可以租赁房屋和租地自行建房，在租赁地区，可以建学校、教堂、医院、坟地等。
同时也规定，各地方官应该跟法国方面的领事商议法国人居住的区域。
法国驻尚海的第一任领事叫敏体尼，他于一八四八年一月到任，他到上海的第三天。便在英租界外租了个房子作为领事署，这是法国租借的正式开始。
这个领事在尚海的最初半年，也没什么事情，最多管管上海的一些教案。
直到当年夏天，一个名叫雷米的法国商人来到了尚海，才有了租地需求。
这雷米以前在光东经商，他一到尚海就恳请领事帮他租地。
八月六日，敏体尼就向尚海道台要求划定法国人居留地区域。他在照会中甚至已经选定了区域，“在洋泾浜的右岸。由城边乡村起，一直至将来所需的地点止。”
敏体尼为法租界选定的地理位置非常好，东边是黄浦江，北面是洋泾浜，南面是护城河。
当时的尚海道台是吴健彰，他是光东行商出生。懂洋务英文也很好，但他不喜欢洋人，所以 他对法国人的要求也是敷衍了事。
很快吴健彰就调走了，在调走之前，吴还羞辱了一番敏体尼。
他是怎样羞辱的呢？
他说。可以在英租界内划一段给法国人，但让他们先去征得英国人的同意。
敏体尼气得火冒三丈，在回信中直言吴健彰的提议是“对我**国的无礼！”
新任的尚海道台是满清旗人麟桂，他和前任不大相同，很客气地答应了法国人的要求。
虽然官方答应了法国人的要求，民间却乘机开出了很高的拆迁价格。
这下把这些法国人的鼻子都气歪了。
他们当然不干，就用各种方式反复交涉。
就这样，讨价还价一直从八月持续到了年底。
到了十二月初，地主们选了一个代表给了他们一个说法：我们不租！
敏体尼立即给麟桂一封信，信