条，对钱粮师爷钱无垢聚敛的钱财，全部返回受损失的商户。
第二条，商户以外的平民百姓，每户发一百两银子，补偿他们最近两年横征暴敛下所遭受的损失，这笔补偿从罚没满幸的钱财中支出。
第二个决定是长期的，天国将取消所有税收，而且从现在起，永不征税！
麦轲这个决定，就成为了今后天国所有领地的基本经济政策！
永不征税，直接针对满清的财政政策！
满清有一个规定——永不加赋，说全一点儿就是——盛世滋丁，永不加赋。
就是不管人口怎么增加，按土地征收的银两和粮食都不增加。但是，这个赋本身并不包括工商税，当然更不包括贪官墨吏的侵吞。
而麦轲的永不征税，就是从根本上断绝了国家靠民财政支持，是民养活了这个国家机器。
另一方面，不但在人丁、田地上没有赋税，而且在工商业停止征税，这就是国家管理这一块完靠自己经营，支持管理机构的运营。
换句话说，就是这个管理机构给民提供无偿服务。
从而把国家看成自己的国家，主动而自愿自持国家的存在和发挥功能。
一个横征暴敛。而且经常与平民百姓对立的满清；一个为平民百姓服务，为平民百姓提供保护和支持的天国，孰优孰劣，一目了然。
麦轲宣布的第一个决定，大家可以马上拿到白银，令所有人都高兴万分！
对第二个决定，绝大多数人开始没有反映过来，不过很快就有懂得其长远意义的人领会了这个优惠的无与伦比！
随着稍后越来越多的人明白了其中的奥妙，人们的反响越来越大！
一个直接的后果，就是所有的都倒向了天国！
清朝的那个永不加赋。根本就不值一提了。
后来同心契的马尼曾经问过麦轲。没有税收的支持，一个国家该如何维持运行，似乎没有任何国家采用这种方式。
麦轲哈哈一笑，说道：“天国当然和任何国家都不一样！天国的管理机构是授权管理和使用神造万物的。交给农民也好。资本家也好。商人也好，都是分担管理职能；如果后来再从他们那里征收税赋，实际就是多给他们一些自然资源。在他们手来转一圈，再取回一部分。
“与其如此，为什么不由国家自己直接经营，满足自己的需要呢？难道有能力管理好国家，不能管理好一个企业？再大的企业，比起国家来，不论是规模，还是复杂程度，都差得太多了吧！”
马尼想了一下，竖起大拇指，赞道：“果然如此！如此简单的道理，几乎所有人就是看不到，甚至把国家管理职能还转交给私人企业去做，简直就是别有用心，起码是糊涂透顶！”
当下，麦轲和李乘风互相配合，利用眼前和长远的利益相结合，把军人、商人、平民百姓的心紧紧抓住，建立了牢固的民心基础。
“为了保卫我们的家园，我们需要做好严密的组织工作，从人力和物资上准备好。下面我正式宣布成立一个城市领导机构，确认几个任命。
“根据反对满清和反清剿的需要，特建立谊州专区。
“任命——李乘风为专区区长，兼任反腐除贪特别小组组长，继续开展和完成对余下的原府衙人员的鉴别和处理。
“任命——石达志为专区特遣队团长，负责领导所有受命守卫城市的武装力量，坚决保卫谊州城，调动所有力量，在卫城战中，消灭敌人有生力量。
“任命——赵明为专区特遣团副团长，主要责任是代领满清的降兵，一心一意地为天国服务。
“任命——白猿为猪猿骑兵队二队队长，留守谊州城，配合和服从特遣队团长石达志，保收城池的安全。”